Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (ATTP) năm 2025 không đề cập quy định liên quan đăng ký bản công bố hợp quy, trong khi Dự thảo Nghị định lại yêu cầu đăng ký bản công bố hợp quy. Sự không thống nhất này có thể gây khó khăn lớn cho doanh nghiệp và mâu thuẫn với tinh thần cải cách hành chính của Chính phủ.

Đáng chú ý, nếu Dự thảo được thông qua, doanh nghiệp sẽ phải thực hiện hai bước bắt buộc để hoàn tất công bố hợp quy: xin cấp Giấy chứng nhận hợp quy và đăng ký bản công bố hợp quy. Thủ tục này không chỉ tốn kém chi phí, kéo dài thời gian, mà còn tăng áp lực hành chính cho cả doanh nghiệp lẫn cơ quan quản lý.

VBA cho biết, Dự thảo mới không còn giữ quy định miễn công bố đối với nguyên liệu, sản phẩm sử dụng nội bộ, gây thêm gánh nặng cho các doanh nghiệp sản xuất. Trong bối cảnh nhiều nguyên liệu chưa có Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN), việc bắt buộc công bố hợp quy có thể khiến quy trình sản xuất bị gián đoạn, ảnh hưởng tới chuỗi cung ứng.

Cũng trong Dự thảo, quy định miễn trừ cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP cho các doanh nghiệp đã đạt chuẩn quốc tế như GMP, HACCP, ISO 22000... đã bị loại bỏ. Điều này dẫn tới tình trạng doanh nghiệp vừa phải đạt chứng nhận quốc tế, lại vừa phải xin thêm chứng nhận trong nước, dẫn tới chồng chéo và làm gia tăng thủ tục hành chính không cần thiết.

Một điểm quan trọng khác được VBA đề cập là thời gian chuyển tiếp được đề xuất trong Dự thảo chỉ kéo dài 06 tháng đối với sản phẩm tự công bố, và 18 tháng với sản phẩm đã được cấp giấy tiếp nhận công bố. VBA cho rằng, đây là thời gian quá ngắn để doanh nghiệp kịp thích nghi và chuẩn hóa hồ sơ. Do đó, Hiệp hội đề xuất gia hạn thời gian chuyển tiếp tối thiểu là 24 tháng kể từ ngày Nghị định có hiệu lực.

Liên quan đến Dự thảo Nghị quyết về công bố và đăng ký sản phẩm thực phẩm, VBA phản ánh tình trạng chồng chéo giữa việc xây dựng tiêu chuẩn cơ sở (TCCS) và thủ tục công bố tiêu chuẩn áp dụng. Việc yêu cầu cả hai thủ tục có nội dung tương tự là không cần thiết và gây lãng phí nguồn lực. VBA đề nghị áp dụng hướng dẫn về thủ tục công bố tiêu chuẩn tương tự như hướng dẫn trong Nghị định 15/2018 về thủ tục tự công bố.

Từ các phân tích trên, VBA nhấn mạnh việc thay đổi chính sách cần phù hợp với thực tiễn sản xuất, không làm phát sinh thủ tục không cần thiết. Đồng thời, VBA cũng đề nghị Bộ Y tế chính thức đưa Hiệp hội VBA vào danh sách tham vấn ý kiến khi xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ngành hàng đồ uống. Các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm thuộc ngành hàng đồ uống cũng là một trong những đối tượng chịu tác động.

Chi tiết: TẠI ĐÂY

Kim Tươi