Toàn cảnh buổi làm việc

Trong khuôn khổ cuộc họp, các công chức được cử đi công tác đã thực hiện báo cáo, nêu đề xuất, kiến nghị trong quá trình làm việc tại địa phương nhằm thực hiện 4 nhiệm vụ chính. Đó là, nắm bắt thực tế tình hình, đánh giá khả năng thực thi nhiệm vụ theo phân cấp của cán bộ cấp tỉnh, cấp xã trong lĩnh vực quản lý nhà nước về ngành Công Thương. Cùng với đó, thông qua việc nắm bắt, đánh giá, cần tham gia góp ý và đề xuất đối với cơ sở từ lãnh đạo Sở Công Thương, lãnh đạo tỉnh về việc sắp xếp, bố trí nhân sự làm công tác chuyên môn quản lý nhà nước trong lĩnh vực Công Thương sao cho phù hợp. Đồng thời, trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ cán bộ cấp tỉnh, cấp xã trong lĩnh vực Công Thương về mặt nghiệp vụ.

Một nhiệm vụ nữa, phải phát hiện những tồn tại trong các văn bản quy phạm pháp luật liên quan tới lĩnh vực hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp; tổ chức bộ máy và bố trí nhân sự làm công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực công thương tại cơ sở. Từ đó, có thể đề xuất cấp Bộ, cấp tỉnh luân chuyển cán bộ về để giúp cho những địa bàn còn gặp khó khăn. Đồng thời tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ để thực thi được nhiệm vụ này. Về lâu dài, có thể tuyển dụng mới, thậm chí tuyển dụng theo cơ chế đặc biệt đối với những sinh viên xuất sắc theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ để thực hiện nhiệm vụ ngay tại cơ sở. Cuối cùng, kịp thời phản ánh và kiến nghị đề xuất với lãnh đạo Bộ những nhiệm vụ, giải pháp khắc phục những điểm yếu nêu trên, đó là lỗ hổng trong pháp luật, điểm yếu trong tổ chức bộ máy và nhân sự để thực thi nhiệm vụ cấp xã. Đồng thời có thể đề xuất để bổ sung cơ sở vật chất, thiết bị máy móc cho cán bộ tại cơ sở để thực hiện nhiệm vụ.

Đang có mặt tại Lạng Sơn, ông Quách Quang Đông, Phó Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công báo cáo đây là địa phương không thực hiện sáp nhập nên cơ cấu tổ chức, nhân sự cơ bản ổn định. Dù vậy, mô hình chính quyền hai cấp vẫn còn một số vấn đề cần tiếp tục được hướng dẫn, tháo gỡ.

Ông Quách Quang Đông, Phó Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công trình bày báo cáo thông qua hình thức trực tuyến

Ngay trong tuần đầu làm việc, Lãnh đạo Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công đã tham dự cuộc họp giao ban tại Sở Công Thương Lạng Sơn để nắm bắt tình hình thực tiễn ngành Công Thương và tiếp nhận kiến nghị của tỉnh. Cục cũng làm việc trực tiếp với ba phòng chuyên môn, Văn phòng Sở, bộ phận “một cửa” và Chi cục Quản lý thị trường. Kết quả, Cục ghi nhận hơn 20 kiến nghị, trong đó nhiều nội dung thuộc thẩm quyền đã được giải quyết hoặc trả lời ngay. Các vấn đề liên quan đến điện lực, thương mại điện tử, thị trường trong nước và quản lý thị trường được chuyển tới đơn vị đầu mối hoặc gửi văn bản đề nghị phối hợp xử lý, báo cáo cấp có thẩm quyền khi cần thiết. Nhiều kiến nghị tập trung vào việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật hoặc ban hành hướng dẫn trong quá trình triển khai. Với những vướng mắc về quản lý, khai thác hạ tầng chợ, Cục đã có văn bản đề nghị Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước quan tâm giải quyết.

Ông Bùi Quốc Hùng, Phó Cục trưởng Cục Điện lực được cử đi hỗ trợ Sở Công Thương Nghệ An cho biết ngành Công Thương của tỉnh hiện khá ổn định nhờ sự điều hành của Giám đốc Sở Công Thương là lãnh đạo có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực này. Về phân cấp thẩm quyền, Sở Công Thương Nghệ An đã đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh quy định rõ nội dung phân cấp, phân quyền và đang trong quá trình xem xét. Ông Bùi Quốc Hùng nhấn mạnh sự cần thiết của việc xây dựng một “ngân hàng” tổng hợp ý kiến, giải trình và hướng dẫn xử lý vướng mắc, phân loại theo từng lĩnh vực như điện lực, quản lý thị trường. Nguồn tài liệu này sẽ hỗ trợ cán bộ Bộ Công Thương, Sở Công Thương và các đơn vị địa phương trong quá trình làm việc, giúp trả lời và giải quyết vấn đề ngay tại cơ sở. Sở sẽ căn cứ vào bộ hướng dẫn và ngân hàng câu hỏi - đáp để phổ biến cho các xã, đảm bảo hiệu quả và thuận lợi hơn. Theo ông Bùi Quốc Hùng, khi phân cấp thẩm quyền rõ ràng và sau Đại hội, các địa phương sẽ triển khai mạnh mẽ hơn, từ đó có thể phát sinh thêm nhiều vấn đề mới. Bộ Công Thương sẽ tiếp tục xuống cơ sở, lắng nghe và báo cáo để kịp thời tháo gỡ.

Tại Tây Ninh, ông Nguyễn Thành Nam, Phó Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, cho biết đơn vị đã triển khai cơ chế trao đổi thông tin hai chiều với các xã, giúp kịp thời nắm bắt và giải quyết vấn đề phát sinh. Các phản ánh từ điện lực, hóa chất đến quản lý chợ, quản lý thị trường đều được xử lý ngay trong ngày nhờ sự phối hợp chặt chẽ với các đơn vị thuộc Bộ Công Thương, cùng sự hỗ trợ của các cục chuyên môn và sở, ngành liên quan. Theo ông Nguyễn Thành Nam, cấp xã đảm nhận khối lượng công việc lớn, bao trùm nhiều lĩnh vực, trong khi vẫn đang ổn định tổ chức sau khi sắp xếp theo mô hình chính quyền hai cấp. Thực tế này đòi hỏi cán bộ cơ sở vừa nắm vững quy định, vừa linh hoạt xử lý tình huống. Tuy nhiên, nhiều nơi vẫn còn lúng túng, thường xuyên xin ý kiến cấp trên. Từ kinh nghiệm thực tế, ông Nguyễn Thành Nam đề xuất xây dựng “cẩm nang” phân định rõ trách nhiệm giữa Bộ, Sở Công Thương và chính quyền cấp xã, kèm hướng dẫn cụ thể những việc được làm và không được làm. Cẩm nang này sẽ là tài liệu đào tạo cho cán bộ cơ sở, có sơ đồ minh họa dễ theo dõi, giúp rút ngắn thời gian xử lý, thống nhất cách làm và nâng cao hiệu quả quản lý tại địa phương.

Các công chức được cử đi hỗ trợ địa phương lần này cũng đã báo cáo các vướng mắc, đề xuất phương án xử lý xung quanh công tác tập huấn, tài liệu tập huấn, chuẩn hóa thông tin và ứng dụng chuyển đổi số…

Phát biểu kết luận tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân biểu dương 34 công chức được phân công đã bám sát nhiệm vụ, thực hiện đúng quy chế và báo cáo đầy đủ theo mẫu biểu, đồng thời chủ động lập kế hoạch triển khai, hướng dẫn Sở Công Thương và chính quyền địa phương cấp xã.

Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân phát biểu kết luận tại cuộc họp

Theo Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân, việc trực tiếp giải đáp, hỗ trợ địa phương không chỉ giúp nắm tình hình mà còn góp phần tháo gỡ vướng mắc ngay tại cơ sở. Thứ trưởng ghi nhận sự phối hợp thông suốt giữa cán bộ được cử đi và các đơn vị chức năng của Bộ, dù điều kiện công tác xa nhà nhưng thông tin vẫn đảm bảo như làm việc tại trụ sở. Qua báo cáo từ cơ sở, Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân cho biết có địa phương triển khai tốt, song cũng còn nơi gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là thiếu nhân sự chuyên ngành Công Thương. Thứ trưởng yêu cầu Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp cùng các đồng chí được cử đi công tác tại địa phương rà soát, hoàn thiện báo cáo Bộ Nội vụ về kiến nghị có phương án bổ sung biên chế phù hợp cho các địa phương để đảm bảo nguồn nhân lực thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền từ Trung ương xuống địa phương.

Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân cũng đề nghị các đơn vị khẩn trương xây dựng cơ sở dữ liệu chung, tập hợp toàn bộ câu hỏi và hướng dẫn từ trước tới nay để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương, thường xuyên cập nhật để hệ thống ngày càng đầy đủ. Thứ trưởng nhấn mạnh việc phối hợp giải quyết thủ tục hành chính phải có chuẩn chung, đặc biệt ở cấp xã, nơi vốn ít kinh nghiệm xử lý khối lượng thủ tục lớn.

Về hướng dẫn chuyên môn, Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân lưu ý nội dung này gắn với cơ chế, chính sách và pháp luật nên cần có sự tham gia của Vụ Pháp chế. Các đơn vị chuyên môn khi nhận được câu hỏi từ các cán bộ lãnh đạo đi địa phương phải trả lời trong ngày, trừ những vấn đề cần xin ý kiến từ cấp có thẩm quyền.

Thứ trưởng cũng yêu cầu chú trọng công tác tập huấn, chuẩn hóa thông tin và ứng dụng chuyển đổi số. Tài liệu tập huấn cần được chuẩn bị kỹ lưỡng, nếu có thể ghi hình để phục vụ lâu dài. Khi hoàn thành nhiệm vụ, cán bộ phải có xác nhận của UBND hoặc Sở Công Thương địa phương.

Về thời gian triển khai, Thứ trưởng đề nghị duy trì tối thiểu 3 tháng, trong đó phần lớn thời phải có mặt tại địa bàn. Mục tiêu là bám sát, hỗ trợ sâu sát hơn nữa đối với các địa phương về việc quản lý nhà nước, phân cấp phân quyền ngành Công Thương.  “Bộ Công Thương tiên phong triển khai mô hình cử cán bộ đi công tác tại địa phương đã tạo hiệu ứng lan tỏa sang các bộ, ngành khác. Để duy trì hiệu quả, yêu cầu các cán bộ phát huy kết quả đã đạt, đồng thời nâng cao tính cụ thể, sâu sát và sự chủ động trong mọi công việc”, Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân nhấn mạnh./. 

Theo: moit.gov.vn